ПРОКУРАТУРА (331)
«Наблюдается рост обращения граждан в межрайонную прокуратуру».
В феврале 2015 года на личный прием к сотрудникам межрайонной прокуратуры обратилось 24 человек, 10 из которых приняты межрайонным прокурором Исламом Ферзаули.
Проведенный анализ показывает, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, число принятых граждан выросло на 9 человек, что свидетельствует о росте доверии граждан к межрайонной прокуратуре.
В ходе личного приема граждан, большинству из них были даны разъяснения законодательства. По письменным обращениям граждан проведены прокурорские проверки, по результатам которых, даны ответы заявителям.
В частности, рассмотрено обращение заместителя главы администрации Бамутского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР Басхана Джоколаева о неправомерных действиях жителя Ачхой-Мартановского сельского поселения.
Установлено, что 06.02.2015 гражданин А. находясь под управлением грузовой автомашины ГАЗ 3307 (ассенизатор), произвел слив домашних нечистот в яму на территории Бамутского сельского поселения на поле рядом с бывшей мельницей напротив кургана при въезде в с.Бамут.
По данному факту 04.03.2015 межрайонной прокуратурой в отношении гражданина А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами), которое для рассмотрения по существу направлено в мировой суд Ачхой-Мартановского района ЧР.
Помощник межрайонного прокурора
юрист 3 класса И. Абуев
«Удовлетворено обращение осужденной»
В декабре 2014 года в ходе личного приема к межрайонному прокурору с устным обращением обратилась Джабаева З.А., осужденная 28.09.2006 Ачхой-Мартановским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ к 3 годам лишения свободы, отбывание наказания которой отстрочено до достижения ее ребенком четырнадцатилетнего возраста, с просьбой о даче положительного заключения на представление начальника филиала по Ачхой-Мартановскому и Сунженскому районам ФКУ УИИ УФСИН России по ЧР о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении от отбывания наказания со снятием судимости.
Межрайонным прокурором после изучения личного дела Джабаевой З.А. и представления начальника филиала по Ачхой-Мартановскому и Сунженскому районам ФКУ УИИ УФСИН России по ЧР обращение Джабаевой З.А. удовлетворено и дано указание участвующему в рассмотрении сотруднику межрайонной прокуратуре о даче положительного заключения.
Старший помощник
межрайонного прокурора
младший советник юстиции Д. Аслаханов
«Выявлены нарушения административного законодательства в деятельности органов местного самоуправления»
Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований административного законодательства администрациями сельских поселений Ачхой-Мартановского и Сунженского муниципальных районов ЧР.
Установлено, что администрациями сельских поселений по согласованию с Ачхой-Мартановским МРО ФССП виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица могут отбывать административные наказания, не определены.
По результатам прокурорской проверки 20.01.2014 в адрес глав администраций сельских поселений Ачхой-Мартановского и Сунженского муниципальных районов ЧР внесено 14 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены в полном объеме.
Помощник межрайонного прокурора
юрист 3 класса И. Абуев
«Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой возвращено уголовное дело для производства дополнительного дознания»
Заместитель Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора Руслан Айдамировым возвратил в ОМВД России по Ачхой-Мартановскому району ЧР для производства дополнительного расследования уголовное дело по обвинению А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконные приобретение и хранение наркотических средств без цели сбыта).
Основанием явилось нарушение требований уголовно-процессуального законодательства, а именно, по материалам уголовного дела, остановка А. для проверки документов у А., препровождение в отдел полиции, приглашения понятых и его досмотр происходило в одно и то же время, с точностью в минуту.
Указанные действия не могли происходить в одно и то же время, однако, данные противоречия дознавателем не устранены.
Помощник межрайонного прокурора
юрист 3 класса И. Абуев
«Нуждался в признании недееспособности»
05.03.2015 Ачхой-Мартановский районный суд с участием помощника межрайонного прокурора Ислама Абуева рассмотрело гражданское дело по заявлению Вахита Мукадаева о признании его брата Вахи Мукадаева недееспособным.
В ходе судебного заседания установлено, что Ваха Мукадаев согласно заключению комиссионной судебно-психиатрической экспертизы страдает хроническим заболеванием, а именно умственной отсталостью умеренной (в степени имбецильности), вследствие чего не может осознавать характер своих действий и руководить ими.
Суд, с учетом заключения участвующего в деле прокурора, мнения органа опеки и попечительства, а также с учетом всех обстоятельств установленных в заседании, признал Ваху Мукадаева недееспособным.
Помощник межрайонного прокурора
юрист 3 класса И. Абуев
«Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой отказано в проведении незаконных внеплановых проверок»
Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой рассмотрены заявления начальника отделения надзорной деятельности по Ачхой-Мартановскому и Сунженскому районам от 17.02.2015 о согласовании внеплановых выездных проверок в отношении МУП «Производственной управление жилищно-коммунального хозяйства Ачхой-Мартановского района и МУП «Производственной управление жилищно-коммунального хозяйства Сунженского района (Далее - МУП ПУЖКХ), которым якобы принадлежат многоквартирные дома, эксплуатируемые с нарушением требований пожарной безопасности.
Рассмотрением представленных отделением надзорной деятельности по Ачхой-Мартановскому и Сунженскому районам заявлений о согласовании в проведении внеплановых проверок показало, что в нарушение норм действующего законодательства, приказы (распоряжения) о проведении внеплановой проверки в МУП ПУЖКХ отсутствуют. Кроме того отсутствуют сведения о том, что именно на балансе МУП ПУЖКХ находятся многоквартирные жилые дома, указанные в заявлениях
17.02.2015 по результатам рассмотрения заявлений, Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой отказано в проведении внеплановых проверок в отношении МУП ПУЖКХ.
Помощник межрайонного прокурора
юрист 3 класса И. Абуев
«Сомнительная заправка»
Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства о правах потребителей на автозаправочных станциях (Далее-АЗС), расположенных в Ачхой-Мартановском и Сунженском муниципальных районах, с привлечением специалиста отдела госнадзора республик ЮФО и СКФО ЮМТУ Росстандарта по ЧР (Далее-Росстандарт).
В ходе проверки установлено, что на АЗС, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Мансуру Алиеву расположенной в с.Шаами-Юрт Ачхой-Мартановского района Чеченской Республики осуществлялась эксплуатация средства измерения бензина, не прошедшую поверку, что является нарушением законодательства об обеспечении единства измерений.
По выявленным нарушениям законодательства Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой в отношении Алиева возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ (нарушение законодательства об обеспечении единства измерений, в части применения средств измерений не прошедших в установленном порядке поверку), которое направлено в Росстандарт для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.
По результатам рассмотрения материалов административного производства 15.01.2014 Росстандартом Алиев привлечен к ответственности по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Помощник межрайонного прокурора
юрист 3 класса И. Абуев
«Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой выявлены преступные действия лица, воспользовавшегося смертью пенсионера»
По результатам проведенной Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой проверкой исполнения федерального законодательства в Управлении пенсионного фонда России в Ачхой-Мартановском районе Чеченской Республики (Далее – Пенсионный фонд), выявлен факт хищения бюджетных средств неустановленным лицом, путем использования банковской карты Тачаевой Тамары.
Как установлено, Тачаевой Тамаре зарегистрированной в с.Янди Ачхой-Мартановского района ЧР с 02.03.2004 назначена и выплачивалась трудовая пенсия.
Пенсионным фондом в виду отсутствия сведений о смерти Тачаевой на её банковский счет в период с ноября 2012 по апрель 2013 г. начислена трудовая пенсия в общей сумме 59 500 рублей 81 копейка, которая неустановленным лицом, с помощью пластиковой банковской карты Тачаевой похищена, путем снятия с банкомата.
Межрайонный прокурор Ислам Ферзаули 20.02.2015 направил начальнику ОМВД России по Ачхой-Мартановскому району в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ постановление для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении неустановленного лица, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.3 УК РФ – мошенничество с использованием платежных карт.
По результатам проведенной процессуальной проверки по данному факту возбуждено уголовное дело.
Помощник межрайонного прокурора
юрист 3 класса И. Абуев
«Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой выявлены преступные действия лица, воспользовавшегося смертью пенсионера»
По результатам проведенной Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой проверкой исполнения федерального законодательства в Управлении пенсионного фонда России в Ачхой-Мартановском районе Чеченской Республики (Далее – Пенсионный фонд), выявлен факт хищения бюджетных средств неустановленным лицом, путем использования банковской карты Тачаевой Тамары.
Как установлено, Тачаевой Тамаре зарегистрированной в с.Янди Ачхой-Мартановского района ЧР с 02.03.2004 назначена и выплачивалась трудовая пенсия.
Пенсионным фондом в виду отсутствия сведений о смерти Тачаевой на её банковский счет в период с ноября 2012 по апрель 2013 г. начислена трудовая пенсия в общей сумме 59 500 рублей 81 копейка, которая неустановленным лицом, с помощью пластиковой банковской карты Тачаевой похищена, путем снятия с банкомата.
Межрайонный прокурор Ислам Ферзаули 20.02.2015 направил начальнику ОМВД России по Ачхой-Мартановскому району в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ постановление для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении неустановленного лица, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.3 УК РФ – мошенничество с использованием платежных карт.
По результатам проведенной процессуальной проверки по данному факту возбуждено уголовное дело.
Помощник межрайонного прокурора
юрист 3 класса И. Абуев
«К сведению хозяйствующих субъектов»
Как известно, любая предпринимательская деятельность подлежит контролю со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, с целью выяснения, в какой мере деятельность предпринимателя соответствует требованиям законодательства.
Главным нормативным актом, определяющим порядок проведения проверок и меры по защите прав и законных интересов предпринимателей, является Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Правила проведения проверок, установленные данным Законом, не распространяются на сферы налогового, валютного, транспортного, таможенного, иммиграционного, лицензионного, бюджетного контроля, банковского и страхового надзора, а также других видов специального государственного контроля на финансовом рынке и некоторых других видов контроля и надзора.
Во всех остальных случаях проведение проверки должно соответствовать требованиям ФЗ №294-ФЗ.
Проверка проводится только на основании распоряжения или приказа о проведении проверок.
О проведении плановой проверки предприниматель уведомляется контролирующим органом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основанием проведения которой явилось обращение (жалоба), предприниматель уведомляется контролирующим органом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.
В случае, если в результате предпринимательской деятельности причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде и т.п. предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Приказ или распоряжение о проведении проверки предъявляются вместе со служебным удостоверением должностным лицом, указанным в данном приказе (распоряжении). Обязательно обратите на это внимание: не допускается проведение проверки иным должностным лицом.
Как избежать необоснованных проверок?
(журнал учета мероприятий по контролю)
Важной гарантией защиты прав предпринимателей при проведении проверки является ведение предпринимателем журнала учета мероприятий по контролю.
Журнал представляет собой оформленный в соответствии с требованиями ст.8 ФЗ №294-ФЗ, документ, который хранится у предпринимателя и в котором каждый проверяющий обязан сделать запись о проведенных им проверках.
Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью предпринимателя (юридического лица).
Если у предпринимателя несколько мест осуществления фактической предпринимательской деятельности, он должен иметь журнал учета в каждом месте. В графе «Местонахождение» указывается юридический адрес предпринимателя и фактическое место расположения. Это может существенно помочь в дальнейшем. Наличие заполненного журнала поможет предпринимателю и в случае обжалования результатов проверки в различных инстанциях.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Помощник межрайонного прокурора
юрист 3 класса И. Абуев
Ответственность для должностных лиц контролирующих органов
Статьей 19.6.1 КоАП РФ для должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), за нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) установлена ответственость.
«Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой совместно с прокуратурой Урус-Мартановского района обсуждены вопросы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности»
09.12.2014 на базе государственного унитарного предприятия «Урус-Мартановский бизнес-центр» под председательством Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора Ислама Ферзаули, прокурора Урус-Мартановского района Арби Баханоева, а также при непосредственном участии старшего прокурора отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры республики Артура Тагаева состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей.
«Встреча с участником следственной бригады по расследованию «хлопкового дела» в Узбекской ССР - пенсионером прокуратуры Хамзатом Мусаевым»
Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой в рамках улучшения работы по взаимодействию с региональным отделением Общероссийской общественной организации ветеранов и пенсионеров прокуратуры Чеченской Республики проведено оперативное совещание с участием пенсионера прокуратуры Хамзата Мусаева - участника следственной бригады по расследованию исторического по сути уголовного дела, так называемого «хлопкового дела» в Узбекской ССР, проживающего в с.Ачхой-Мартан Ачхой-Мартановского района Чеченской Республики, который провел беседу с молодыми специалистами - помощниками межрайонного прокурора Тимуром Ацаевым и Исламом Абуевым.
Внесены изменения в УК РФ: уголовная ответственность за систематическое предоставление помещений для организации и содержания притонов для потребления наркотических веществ
Федеральным законом № 381-ФЗ 28.12.2013 в ст. 232 УК РФ внесены изменения, предусматривающую уголовную ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
